企業安全生產標準化創建工作指南

1 創建工作程序

創建工作程序主要有策劃準備及制定目標、教育培訓、現狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改過程。創建工作流程見下圖：

2  創建流程主要包括

——策劃準備及制定目標；

——教育培訓；

——現狀梳理；

——管理文件制修訂；

——實施運行及整改。

2.1策劃準備及制定目標

策劃準備階段企業首先制定安全生產標準化創建實施方案，做到組織機構落實、計劃落實、責任落實。

——組織機構落實：

●領導小組：企業首先要成立安全生產標準化領導小組，由企業主要負責人擔任領導小組組長，所有相關的職能部門的主要負責人作為成員，有專人主抓安全生產標準化工作，確保安全生產標準化創建組織保障。

●推進小組：成立推進小組，負責推進工作，由各部門負責人、工作人員共同組成，負責安全生產標準化創建過程中的具體問題，推進小組辦公室應設在安全生產管理部門。

●專業小組：成立專業小組，按《評定標準》的內容，負責技術工作。根據行業《評定標準》和行業要求及特點，以專業小組的專業人員組成自評小組。

 ——計劃落實：

制定安全生產標準化創建目標，對本企業安全生產標準化工作制定了實施計劃或推進方案，資金落實、人員落實。

——責任落實：

分解落實達標創建責任，將各要素的責任分配落實到各職能部門和人員。確保各部門在安全生產標準化創建過程中任務分工明確，順利完成各階段工作目標。

2.2教育培訓

安全生產標準化創建需要全員參與，因此，企業安全生產標準化標準的教育培訓，是開始創建企業安全生產標準化時十分重要的工作。培訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行，而且必須是全員培訓。

——培訓的第一層次為決策層，包括企業一級領導。首先要解決企業領導層對安全生產標準化創建工作重要性的認識，加強其對安全生產標準化工作的理解，從而使企業領導層重視該項工作，加大推動力度，監督檢查執行進度。

——培訓的第二層次為管理層，主要為管理部門的負責人，以及與創建企業安全生產標準化有關的工作人員。培訓評定標準的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關人員應該做哪些工作，如何將安全生產標準化創建和企業日常安全管理工作相結合。

——培訓的第三層次為執行層，即與標準化作業有關的所有作業人員。應進行相關方案的系統性培訓，理解安全生產標準化的意義，明確安全生產標準化賦予員工的職責，基本掌握本崗位（作業）危險，有害因素辨識和安全檢查表（其他檢查方案均可）的應用。

3  現狀梳理

對照相應專業評定標準（或評分細則），對企業各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現場設備設施狀況進行現狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；現狀摸底的結果作為企業安全生產標準化建設各階段進度任務的針對性依據。

——企業文件資料數量、設備設施擁有量及分布狀態；

——明確適用的法律、法規及其他要求，并評價企業的安全管理及作業獲得與各類法律、法規等的符合性；

——通過危險源辨識，風險評價，識別和評價企業活動、產品或服務過程中的危險源，特別是不可接受的風險；

——審查所有現行安全管理活動與程序，評價其有效性；

——對以往事件、事故調查以及糾正、預防措施進行調查與評價；

——診斷系統與企業安全生產標準化要求的差距。

4  管理文件制修訂

企業首先對現狀梳理的不符合要求的管理文件進行制修訂，提出有關文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關文件進行制修訂，由標準化管理小組對管理文件進行把關。管理文件核心在其內容的符合性和有效性，而不是對其名稱和格式的要求。

5  實施運行及整改

管理文件制修訂完成以后，進入試運行與實施階段。試運行的目的是要在實踐中檢驗系統文件的充分性、適用性和有效性。

企業對現狀梳理查出的各項問題，制定整改計劃，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。

試運行中，應重點把握以下六項工作：

——保證系統文件處于受控狀態；

——制定“企業安全生產標準化運行實施方案”，明確運行步驟、實施內容、部門與職責、實施要點、效果要求等重點問題，指導試運行工作；

——分層次、分部門的進行系統文件的全員培訓；

——對于系統運行中暴露的問題，進行適當糾正；

——加強監督和信息收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔等工作。